Πλήρεις λύσεις στις 6 ερωτήσεις-ασκήσεις (σελ. 102) του τέταρτου κεφαλαίου, με ενιαία αρίθμηση ερωτήσεων και ασκήσεων όπως στο βιβλίο.
Ερώτηση: Αναφέρατε δύο από τις υπηρεσίες που προσφέρει ένα τουριστικό γραφείο.
Απάντηση:
«Τα τουριστικά γραφεία είναι επιχειρήσεις που έχουν ως σκοπό την παροχή υπηρεσιών, οι οποίες είναι αναγκαίες για τη ΜΕΤΑΦΟΡΑ ή ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ή ΔΙΑΜΟΝΗ μεμονωμένων ατόμων ή ομάδων ατόμων, ΜΕΣΑ Ή ΕΞΩ ΑΠΟ ΤΗ ΧΩΡΑ.»
Η ερώτηση ζητά δύο — αλλά ο πλήρης κατάλογος έχει επτά. Διάλεξε τις δύο πιο χαρακτηριστικές και ανάπτυξέ τες, αντί να απαριθμήσεις μηχανικά.
| # | Υπηρεσία |
|---|---|
| ① | «η κατάρτιση και εκτέλεση προγραμμάτων ΕΚΔΡΟΜΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΗΓΗΣΕΩΝ στο εσωτερικό της χώρας ή στο εξωτερικό, με ιδιόκτητα ή όχι μέσα μεταφοράς» |
| ② | «η ΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗ για τη διασφάλιση ή και ενοικίαση ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΟΣ, ΣΙΤΙΣΗΣ, ΑΝΑΨΥΧΗΣ, ΨΥΧΑΓΩΓΙΑΣ και ΜΕΣΩΝ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ» |
| ③ | «η μεσολάβηση για την έκδοση ΕΙΣΙΤΗΡΙΩΝ για κάθε μεταφορικό μέσο» |
| ④ | «η διαμεσολάβηση για τη διοργάνωση ΚΑΘΕ ΜΟΡΦΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΩΝ» |
| ⑤ | «η παραλαβή και αποστολή ΑΠΟΣΚΕΥΩΝ αλλοδαπών ή ημεδαπών τουριστών» |
| ⑥ | «η διαμεσολάβηση για την έκδοση ΔΙΑΒΑΤΗΡΙΩΝ» |
| ⑦ | «η παροχή ΚΑΘΕ ΑΛΛΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ που έχει άμεση ή έμμεση σχέση με τον τουρισμό» (προβολή τουριστικών μονάδων, διάθεση εισιτηρίων για καλλιτεχνικές εκδηλώσεις κ.λπ.) |
💡 Πρόσεξε πόσο συχνά επαναλαμβάνεται η λέξη «ΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗ» / «ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗ» — σε ΤΕΣΣΕΡΙΣ από τις επτά υπηρεσίες (②, ③, ④, ⑥).
Το τουριστικό γραφείο δεν παρέχει το ίδιο κατάλυμα, μεταφορά ή διαβατήριο — συνδέει τον πελάτη με εκείνους που τα παρέχουν.
⚠️ Με μία εξαίρεση: στην πρώτη υπηρεσία το γραφείο καταρτίζει ΚΑΙ ΕΚΤΕΛΕΙ το πρόγραμμα, «με ιδιόκτητα ή όχι μέσα μεταφοράς» — εκεί μπορεί να ενεργεί και ως ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ της υπηρεσίας, όχι μόνο ως μεσάζων.
Τα Γραφεία ΓΕΝΙΚΟΥ Τουρισμού «προσφέρουν τις υπηρεσίες που αναφέρθηκαν πιο πάνω, μέσα και έξω από τη χώρα, σε ημεδαπούς και αλλοδαπούς».
Τα Γραφεία ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ Τουρισμού τις προσφέρουν «μόνο μέσα στα όρια της ελληνικής επικράτειας και κυρίως σε ημεδαπούς», με κύριες υπηρεσίες «την οργάνωση και πραγματοποίηση εκδρομών και περιηγήσεων μέσα στη χώρα» και τη διαμεσολάβηση.
Σύνοψη: Το τουριστικό γραφείο προσφέρει υπηρεσίες «αναγκαίες για τη ΜΕΤΑΦΟΡΑ ή ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ή ΔΙΑΜΟΝΗ μεμονωμένων ατόμων ή ομάδων, μέσα ή έξω από τη χώρα». Δύο χαρακτηριστικές:
① «Η κατάρτιση και εκτέλεση προγραμμάτων ΕΚΔΡΟΜΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΗΓΗΣΕΩΝ στο εσωτερικό της χώρας ή στο εξωτερικό, με ιδιόκτητα ή όχι μέσα μεταφοράς.»
② «Η μεσολάβηση για τη διασφάλιση ή και ενοικίαση ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΟΣ, ΣΙΤΙΣΗΣ, ΑΝΑΨΥΧΗΣ, ΨΥΧΑΓΩΓΙΑΣ και ΜΕΣΩΝ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ.»
📌 Ο πλήρης κατάλογος έχει επτά: πέρα από τις παραπάνω, ③ μεσολάβηση για εισιτήρια κάθε μεταφορικού μέσου· ④ διαμεσολάβηση για συνέδρια κάθε μορφής· ⑤ παραλαβή και αποστολή αποσκευών· ⑥ διαμεσολάβηση για διαβατήρια· ⑦ «κάθε άλλη υπηρεσία με άμεση ή έμμεση σχέση με τον τουρισμό» (προβολή τουριστικών μονάδων, εισιτήρια καλλιτεχνικών εκδηλώσεων).
💡 Το κοινό νήμα: η λέξη «μεσολάβηση» επαναλαμβάνεται σε τέσσερις από τις επτά. Το τουριστικό γραφείο είναι κατά βάση διαμεσολαβητής — δεν παρέχει το ίδιο κατάλυμα ή μεταφορά, αλλά συνδέει τον πελάτη με όσους τα παρέχουν. Εξαίρεση η πρώτη, όπου το γραφείο καταρτίζει ΚΑΙ εκτελεί το πρόγραμμα, «με ιδιόκτητα ή όχι μέσα» — μπορεί δηλαδή να ενεργεί και ως παραγωγός της υπηρεσίας.
Κριτήρια αξιολόγησης:
Ερώτηση: Ποιες είναι οι προϋποθέσεις λειτουργίας ενός τουριστικού γραφείου;
Απάντηση:
«Για να λειτουργήσει ένα τουριστικό γραφείο πρέπει να εφοδιασθεί με ΕΙΔΙΚΟ ΣΗΜΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ. ΑΥΤΟ ΧΟΡΗΓΕΙΤΑΙ ΜΕ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΕΧΕΙ ΤΗΝ ΕΔΡΑ ΤΟΥ ΤΟ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ.»
⚠️⚠️ ΟΧΙ Ο Ε.Ο.Τ. — και το ρωτά ευθέως η Άσκηση 6Α.
«Το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας χορηγείται σε όσους πληρούν τις προϋποθέσεις … Ορισμένες από αυτές έχουν σχέση με ΤΟ ΠΡΟΣΩΠΟ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΑ και άλλες έχουν σχέση με ΤΟΝ ΧΩΡΟ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ της επιχείρησης.»
Δύο ομάδες — Α και Β. Δόμησε την απάντηση έτσι.
| # | Ο ενδιαφερόμενος πρέπει |
|---|---|
| ① | «να είναι ΙΚΑΝΟΣ ΓΙΑ ΔΙΚΑΙΟΠΡΑΞΙΑ» |
| ② | «να ΜΗΝ ΕΧΕΙ ΚΑΤΑΔΙΚΑΣΘΕΙ ΣΕ ΠΟΙΝΗ ΦΥΛΑΚΙΣΗΣ ΠΑΝΩ ΑΠΟ ΤΡΕΙΣ ΜΗΝΕΣ για κλοπή, εκβιασμό, απάτη, υπεξαίρεση, πλαστογραφία, λαθρεμπόριο, χρήση και εμπόριο ναρκωτικών, εγκλήματα κατά των ηθών ή παραβίαση της νομοθεσίας περί προστασίας του εθνικού νομίσματος» |
| ③ | «να μην έχει κηρυχθεί σε ΠΤΩΧΕΥΣΗ» |
| ④ | «να μη βρίσκεται σε ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΣΗ» |
| ⑤ | «να είναι ΑΠΟΦΟΙΤΟΣ ΛΥΚΕΙΟΥ ή αναγνωρισμένης ισότιμης Σχολής της αλλοδαπής» |
| ⑥ | «να κατέχει ΕΠΑΡΚΕΙΣ ΓΝΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ ΚΑΙ ΜΙΑΣ ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΑΠΟ ΤΙΣ ΓΛΩΣΣΕΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ-ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (ΓΙΑ ΤΑ ΓΡΑΦΕΙΑ ΓΕΝΙΚΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ)» |
⚠️ ΤΟ ⑥ ΙΣΧΥΕΙ ΜΟΝΟ ΓΙΑ ΤΑ ΓΡΑΦΕΙΑ ΓΕΝΙΚΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ — εύλογα, αφού μόνο αυτά εξυπηρετούν αλλοδαπούς και δραστηριοποιούνται έξω από τη χώρα.
💡 Σύγκρινε με τον ΞΕΝΟΔΟΧΟ (κεφ. 3): εκεί ο αποκλεισμός ήταν απόλυτος («να μην έχει καταδικαστεί σε ποινή»)· εδώ υπάρχει ΚΑΤΩΦΛΙ: φυλάκιση πάνω από τρεις μήνες. Μικρότερη ποινή δεν αποκλείει.
| # | Απαίτηση |
|---|---|
| ① | «πλήρη και ανεξάρτητη ΓΡΑΦΕΙΑΚΗ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ με εμβαδόν ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ 20 Τ.Μ. όταν πρόκειται για Γραφείο ΓΕΝΙΚΟΥ Τουρισμού και 12 Τ.Μ. όταν πρόκειται για Γραφείο ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ Τουρισμού» |
| ② | ΤΙΤΛΟ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ ή, αν ο χώρος μισθώνεται, μισθωτήριο συμβόλαιο ΕΠΙΚΥΡΩΜΕΝΟ ΑΠΟ ΤΗ Δ.Ο.Υ. |
| ③ | ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΤΗΤΑΣ της γραφειακής εγκατάστασης από την αρμόδια υπηρεσία |
Τα 20 / 12 τ.μ. είναι από τα πιο εξετάσιμα νούμερα του κεφαλαίου.
| Μορφή | Ποιον αφορούν τα δικαιολογητικά |
|---|---|
| Ο.Ε. · Ε.Ε. · Ε.Π.Ε. | τον ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗ της εταιρείας (και ως προς την πτώχευση της επιχείρησης) |
| Α.Ε. | τον ΝΟΜΙΜΟ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟ που έχει ορισθεί από το Δ.Σ. |
Επιπλέον υποβάλλονται: αρχικό καταστατικό με τις τροποποιήσεις του · Φ.Ε.Κ. δημοσίευσης (Α.Ε./Ε.Π.Ε.) · πιστοποιητικό εταιρικών μεταβολών — από το Πρωτοδικείο για Ε.Π.Ε., Ο.Ε., Ε.Ε. και από την Υπηρεσία Εμπορίου της Νομαρχίας για Α.Ε.
Σύνοψη: Για να λειτουργήσει τουριστικό γραφείο απαιτείται ΕΙΔΙΚΟ ΣΗΜΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ, το οποίο «χορηγείται με απόφαση του ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ στην οποία έχει την έδρα του» — ⚠️ όχι από τον Ε.Ο.Τ.
Οι προϋποθέσεις χωρίζονται σε δύο ομάδες: «Ορισμένες … έχουν σχέση με το πρόσωπο του επιχειρηματία και άλλες … με τον χώρο εγκατάστασης.»
Α. ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΠΡΟΣΩΠΟ. Ο ενδιαφερόμενος πρέπει: ① «να είναι ικανός για δικαιοπραξία»· ② «να μην έχει καταδικασθεί σε ποινή ΦΥΛΑΚΙΣΗΣ ΠΑΝΩ ΑΠΟ ΤΡΕΙΣ ΜΗΝΕΣ για κλοπή, εκβιασμό, απάτη, υπεξαίρεση, πλαστογραφία, λαθρεμπόριο, χρήση και εμπόριο ναρκωτικών, εγκλήματα κατά των ηθών ή παραβίαση της νομοθεσίας περί προστασίας του εθνικού νομίσματος»· ③ «να μην έχει κηρυχθεί σε πτώχευση»· ④ «να μη βρίσκεται σε δικαστική συμπαράσταση»· ⑤ «να είναι απόφοιτος Λυκείου ή αναγνωρισμένης ισότιμης Σχολής της αλλοδαπής»· ⑥ «να κατέχει επαρκείς γνώσεις της ελληνικής γλώσσας και μιας τουλάχιστον από τις γλώσσες των κρατών-μελών της Ε.Ε. (για τα Γραφεία ΓΕΝΙΚΟΥ Τουρισμού)».
Το ⑥ ισχύει μόνο για τα Γραφεία Γενικού Τουρισμού — εύλογα, αφού μόνο αυτά εξυπηρετούν αλλοδαπούς.
Β. ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ. Ο ενδιαφερόμενος πρέπει: ① να διαθέτει «πλήρη και ανεξάρτητη γραφειακή εγκατάσταση με εμβαδόν τουλάχιστον 20 τ.μ. για Γενικού και 12 τ.μ. για Εσωτερικού Τουρισμού»· ② τίτλο ιδιοκτησίας ή μισθωτήριο συμβόλαιο επικυρωμένο από τη Δ.Ο.Υ.· ③ βεβαίωση καταλληλότητας από την αρμόδια υπηρεσία.
📌 Για νομικά πρόσωπα: στις Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε. τα δικαιολογητικά αφορούν τον διαχειριστή· στην Α.Ε. τον νόμιμο εκπρόσωπο που όρισε το Δ.Σ. Υποβάλλονται επιπλέον καταστατικό, Φ.Ε.Κ. και πιστοποιητικό εταιρικών μεταβολών.
Κριτήρια αξιολόγησης:
Ερώτηση: Ποιες είναι οι προϋποθέσεις λειτουργίας ενός ναυλομεσιτικού γραφείου;
Απάντηση:
«Τα ναυλομεσιτικά γραφεία είναι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον ευρύτερο χώρο του τουρισμού. ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥΣ ΕΙΝΑΙ Η ΕΚΜΙΣΘΩΣΗ ΠΛΟΙΩΝ ΑΝΑΨΥΧΗΣ ΣΕ ΗΜΕΔΑΠΟΥΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΔΑΠΟΥΣ.»
«Για την ίδρυση και λειτουργία ναυλομεσιτικού γραφείου απαιτείται η χορήγηση ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΗΜΑΤΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΑΠΟ ΤΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ στην οποία έχει την έδρα του το ναυλομεσιτικό γραφείο.»
⚠️ Και εδώ, όπως και στα τουριστικά γραφεία, αρμόδια είναι η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ — όχι ο Ε.Ο.Τ.
| Κατηγορία | Προϋπόθεση |
|---|---|
| φυσικά πρόσωπα | ελληνική ιθαγένεια ή ιθαγένεια κράτους-μέλους της Ε.Ε. |
| νομικά πρόσωπα | συστημένα «σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία» ή που πληρούν τις προϋποθέσεις της ευρωπαϊκής |
«Το Ειδικό Σήμα χορηγείται μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου με τα ακόλουθα δικαιολογητικά:»
| # | Δικαιολογητικό |
|---|---|
| ① | πιστοποιητικό ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ — ότι δεν έχει κηρυχθεί σε πτώχευση και δεν βρίσκεται σε δικαστική συμπαράσταση |
| ② | αντίγραφο ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΜΗΤΡΩΟΥ |
| ③ | αντίγραφο απολυτηρίου ΛΥΚΕΙΟΥ ή άλλης ισότιμης σχολής |
| ④ | ΤΙΤΛΟ ΓΝΩΣΗΣ ΞΕΝΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ |
| ⑤ | βεβαίωση της αρμόδιας υπηρεσίας της Περιφέρειας ότι διαθέτει πλήρη και ανεξάρτητη ΓΡΑΦΕΙΑΚΗ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ με εμβαδόν ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ 20 Τ.Μ. |
| ⑥ | ΠΑΡΑΒΟΛΟ υπέρ του Δημοσίου |
| ⑦ | ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ υπέρ του Δημοσίου |
| ⑧ | αποδεικτικό ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑΣ |
Για νομικά πρόσωπα υποβάλλεται και το καταστατικό της εταιρείας.
«εγγυητική επιστολή υπέρ του Δημοσίου, ΠΟΥ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΕΙΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ:»
| # | Καλύπτει |
|---|---|
| ① | «τυχόν ΧΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ που επιβάλλονται από την Περιφέρεια» |
| ② | «ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ ΤΡΙΤΩΝ, που προέρχονται ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΑΠΟ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΜΕ ΤΟΥΣ ΠΕΛΑΤΕΣ ΤΟΥ» |
💡 Το δεύτερο σκέλος είναι ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ, όχι του Δημοσίου.
Γιατί χρειάζεται: ο πελάτης ναυλώνει σκάφος προκαταβάλλοντας σημαντικά ποσά, συχνά από το εξωτερικό και πολύ πριν το ταξίδι. ⚠️ Αν το γραφείο πτωχεύσει ή εξαφανιστεί, χωρίς εγγύηση δεν θα είχε πού να στραφεί.
«Ο έλεγχος και η εποπτεία των ναυλομεσιτικών γραφείων ασκείται από το ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ (Υ.Ε.Ν.) ΚΑΙ τη ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ.»
Ο έλεγχος είναι ΔΙΠΛΟΣ — γιατί το αντικείμενο είναι ναυτιλιακό (πλοία) και τουριστικό.
Σύνοψη: Ο σκοπός τους: «η ΕΚΜΙΣΘΩΣΗ ΠΛΟΙΩΝ ΑΝΑΨΥΧΗΣ σε ημεδαπούς και αλλοδαπούς».
Η ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ: «Για την ίδρυση και λειτουργία ναυλομεσιτικού γραφείου απαιτείται η χορήγηση ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΗΜΑΤΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ από τη ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ στην οποία έχει την έδρα του» — ⚠️ όχι από τον Ε.Ο.Τ.
Χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα με ελληνική ιθαγένεια ή ιθαγένεια κράτους-μέλους της Ε.Ε., και σε νομικά πρόσωπα συστημένα κατά την ελληνική ή την ευρωπαϊκή νομοθεσία.
ΤΑ ΟΚΤΩ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ: ① πιστοποιητικό Πρωτοδικείου (μη πτώχευση, μη δικαστική συμπαράσταση)· ② αντίγραφο Ποινικού Μητρώου· ③ αντίγραφο απολυτηρίου Λυκείου ή ισότιμης σχολής· ④ τίτλο γνώσης ξένης γλώσσας· ⑤ βεβαίωση ότι διαθέτει «πλήρη και ανεξάρτητη γραφειακή εγκατάσταση με εμβαδόν ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ 20 τ.μ.»· ⑥ παράβολο υπέρ του Δημοσίου· ⑦ εγγυητική επιστολή υπέρ του Δημοσίου· ⑧ αποδεικτικό φορολογικής ενημερότητας.
(Για νομικά πρόσωπα υποβάλλεται και το καταστατικό της εταιρείας.)
Η εγγυητική επιστολή «χρησιμοποιείται για την κάλυψη: τυχόν χρηματικών προστίμων που επιβάλλονται από την Περιφέρεια [και] ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ ΤΡΙΤΩΝ, που προέρχονται αποκλειστικά από ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΜΕ ΤΟΥΣ ΠΕΛΑΤΕΣ ΤΟΥ». Το δεύτερο σκέλος είναι προστασία του καταναλωτή: ο πελάτης προκαταβάλλει σημαντικά ποσά πολύ πριν το ταξίδι, και χωρίς εγγύηση δεν θα είχε πηγή ικανοποίησης αν το γραφείο πτωχεύσει.
📌 Έλεγχος και κυρώσεις: ο έλεγχος ασκείται και από το Υ.Ε.Ν. και από τη Διεύθυνση Τουρισμού της Περιφέρειας· οι κυρώσεις είναι επίπληξη, πρόστιμο, προσωρινή ή οριστική αφαίρεση του σήματος, «ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης».
Κριτήρια αξιολόγησης:
Ερώτηση: Ποιες κυρώσεις επιβάλλονται σε περίπτωση παραβίασης της νομοθεσίας για τα ναυλομεσιτικά γραφεία;
Απάντηση:
«Ο έλεγχος και η εποπτεία των ναυλομεσιτικών γραφείων ΑΣΚΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ (Υ.Ε.Ν.) ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ.»
ΔΙΠΛΟΣ έλεγχος — και είναι λογικό: το αντικείμενο είναι ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΟ (πλοία αναψυχής) και ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟ ταυτόχρονα.
«Σε περίπτωση παράβασης της νομοθεσίας από τα ναυλομεσιτικά γραφεία ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΟΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΠΛΗΞΗΣ, ΤΟΥ ΠΡΟΣΤΙΜΟΥ, ΤΗΣ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ Ή ΟΡΙΣΤΙΚΗΣ ΑΦΑΙΡΕΣΗΣ ΤΟΥ ΣΗΜΑΤΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ, ΑΝΑΛΟΓΑ ΜΕ ΤΗ ΒΑΡΥΤΗΤΑ ΤΗΣ ΠΑΡΑΒΑΣΗΣ.»
① ΕΠΙΠΛΗΞΗ ← ηπιότερη
② ΠΡΟΣΤΙΜΟ
③ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ του σήματος λειτουργίας
④ ΟΡΙΣΤΙΚΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ του σήματος λειτουργίας ← βαρύτερη
Τρία στοιχεία που πρέπει να αναφερθούν:
| Στοιχείο | Σημασία |
|---|---|
| είναι ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ | ⚠️ όχι ποινικές — τις επιβάλλει η διοίκηση, όχι δικαστήριο |
| ΚΛΙΜΑΚΩΝΟΝΤΑΙ | από την επίπληξη ως την οριστική αφαίρεση |
| «ανάλογα με τη ΒΑΡΥΤΗΤΑ» | αρχή της αναλογικότητας — η κύρωση προσαρμόζεται στο παράπτωμα |
| ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΑ ΓΡΑΦΕΙΑ | ΝΑΥΛΟΜΕΣΙΤΙΚΑ ΓΡΑΦΕΙΑ | |
|---|---|---|
| ① | επίπληξη | επίπληξη |
| ② | πρόστιμο | πρόστιμο |
| ③ | προσωρινή αφαίρεση ΕΣΛ | προσωρινή αφαίρεση σήματος |
| ④ | ΑΝΑΚΛΗΣΗ του ΕΣΛ | ΟΡΙΣΤΙΚΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ του σήματος |
| Ελέγχει | Περιφέρεια + Τουριστική Αστυνομία | Υ.Ε.Ν. + Περιφέρεια |
Η ουσία είναι η ίδια — αλλάζει η ορολογία («ανάκληση» έναντι «οριστική αφαίρεση») και ο ελεγκτικός φορέας.
«Η όλη διαδικασία της ΝΑΥΛΩΣΗΣ πλοίων αναψυχής διέπεται από ΙΔΙΑΙΤΕΡΟ ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ που έχει θεσπίσει η πολιτεία με σκοπό την ΑΣΦΑΛΗ ΚΑΙ ΟΜΑΛΗ ΔΙΕΞΑΓΩΓΗ ΤΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΑΣ ΠΕΡΙΗΓΗΣΗΣ.»
💡 Οι κυρώσεις υπηρετούν ακριβώς αυτό: η ασφάλεια στη θάλασσα και η αξιοπιστία απέναντι σε πελάτες που συχνά έρχονται από το εξωτερικό.
📌 Και θυμήσου την ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ: καλύπτει «τυχόν χρηματικών προστίμων που επιβάλλονται από την Περιφέρεια» — δηλαδή το πρόστιμο της κύρωσης ② έχει εξασφαλισμένη είσπραξη από την αρχή.
Σύνοψη: Ο έλεγχος πρώτα: «Ο έλεγχος και η εποπτεία των ναυλομεσιτικών γραφείων ασκείται από το ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ (Υ.Ε.Ν.) ΚΑΙ τη ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ» — διπλός έλεγχος, αφού το αντικείμενο είναι ναυτιλιακό και τουριστικό ταυτόχρονα.
ΟΙ ΚΥΡΩΣΕΙΣ: «Σε περίπτωση παράβασης της νομοθεσίας από τα ναυλομεσιτικά γραφεία επιβάλλονται οι ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ κυρώσεις της ΕΠΙΠΛΗΞΗΣ, του ΠΡΟΣΤΙΜΟΥ, της ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ Ή ΟΡΙΣΤΙΚΗΣ ΑΦΑΙΡΕΣΗΣ ΤΟΥ ΣΗΜΑΤΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ, ανάλογα με τη ΒΑΡΥΤΗΤΑ της παράβασης.»
| # | Κύρωση |
|---|---|
| ① | επίπληξη (ηπιότερη) |
| ② | πρόστιμο |
| ③ | προσωρινή αφαίρεση του σήματος λειτουργίας |
| ④ | οριστική αφαίρεση του σήματος (βαρύτερη) |
Τρία στοιχεία που πρέπει να αναφερθούν: οι κυρώσεις είναι ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ (όχι ποινικές)· κλιμακώνονται από την επίπληξη ως την οριστική αφαίρεση· και επιβάλλονται «ανάλογα με τη βαρύτητα», δηλαδή κατά την αρχή της αναλογικότητας.
📌 Σύγκριση με τα τουριστικά γραφεία: εκεί οι κυρώσεις είναι επίπληξη, πρόστιμο, προσωρινή αφαίρεση και ΑΝΑΚΛΗΣΗ του ΕΣΛ, με έλεγχο από τη Διεύθυνση Τουρισμού της Περιφέρειας και την Τουριστική Αστυνομία. Η ουσία είναι η ίδια — αλλάζει η ορολογία και ο ελεγκτικός φορέας.
💡 Οι κυρώσεις υπηρετούν τον σκοπό που δηλώνει η ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ: «η όλη διαδικασία της ναύλωσης … διέπεται από ιδιαίτερο νομικό καθεστώς … με σκοπό την ασφαλή και ομαλή διεξαγωγή της θαλάσσιας περιήγησης».
Κριτήρια αξιολόγησης:
Ερώτηση: Στην παρακάτω ερώτηση να επιλέξετε, θέτοντας σε κύκλο, τη σωστή απάντηση.
Τα τουριστικά γραφεία διακρίνονται: α) σε γραφεία Γενικού Τουρισμού και Ειδικού Τουρισμού β) σε γραφεία Γενικού Τουρισμού και Εσωτερικού Τουρισμού γ) σε γραφεία Εσωτερικού Τουρισμού και Εξωτερικού Τουρισμού
Απάντηση:
«Τα τουριστικά γραφεία, ανάλογα με τη ΧΩΡΙΚΗ ΤΟΥΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ, δηλαδή ανάλογα με τον χώρο στον οποίο αναπτύσσονται οι δραστηριότητές τους, ΔΙΑΚΡΙΝΟΝΤΑΙ ΣΕ ΓΡΑΦΕΙΑ ΓΕΝΙΚΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΓΡΑΦΕΙΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ.»
| ΓΕΝΙΚΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ | ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ | |
|---|---|---|
| Χώρος δράσης | «ΜΕΣΑ ΚΑΙ ΕΞΩ από τη χώρα» | «ΜΟΝΟ μέσα στα όρια της ελληνικής επικράτειας» |
| Πελατεία | «σε ημεδαπούς ΚΑΙ αλλοδαπούς» | «ΚΥΡΙΩΣ σε ημεδαπούς» |
| Γραφείο | ≥ 20 τ.μ. | ≥ 12 τ.μ. |
| Ξένη γλώσσα | απαιτείται (γλώσσα κράτους-μέλους Ε.Ε.) | (δεν απαιτείται) |
⚠️ Δεν υπάρχει κατηγορία «Ειδικού Τουρισμού» στα ΓΡΑΦΕΙΑ. Ο όρος μοιάζει με τις «ειδικές (ή εναλλακτικές) μορφές τουρισμού» του κεφ. 2 (συνεδριακός, θαλάσσιος, αθλητικός, θεραπευτικός) — ⚠️ αλλά εκείνες αφορούν ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ, όχι γραφεία.
⚠️ Αυτή είναι η πιο εύλογη — και γι' αυτό η πιο επικίνδυνη. Λογικά θα περίμενε κανείς «εσωτερικού ↔ εξωτερικού». ⚠️ Ο νόμος όμως δεν κάνει έτσι τη διάκριση.
💡 Γιατί «ΓΕΝΙΚΟΥ» και όχι «Εξωτερικού»:
ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ -> ΜΟΝΟ μέσα στη χώρα (περιορισμένη αρμοδιότητα)
ΓΕΝΙΚΟΥ -> ΜΕΣΑ ΚΑΙ ΕΞΩ από τη χώρα (πλήρης αρμοδιότητα)
Η σχέση ΔΕΝ είναι αντίθεση — είναι ΕΓΚΛΕΙΣΜΟΣ. Το γραφείο Γενικού Τουρισμού κάνει ΚΑΙ ό,τι κάνει το Εσωτερικού, ΚΑΙ επιπλέον το εξωτερικό. ⚠️ Δεν υπάρχει γραφείο που να δραστηριοποιείται μόνο στο εξωτερικό.
Γι' αυτό και οι απαιτήσεις είναι μεγαλύτερες για το Γενικού: 20 τ.μ. αντί 12, και υποχρεωτική ξένη γλώσσα.
⚠️ Πρόσεξε ότι η ερώτηση θα μπορούσε να ρωτά και «με ποιο κριτήριο»: η απάντηση είναι «ανάλογα με τη ΧΩΡΙΚΗ ΤΟΥΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ» — όχι κατά μέγεθος, τζίρο ή είδος υπηρεσιών.
Σύνοψη: Σωστό το β) — σε γραφεία ΓΕΝΙΚΟΥ Τουρισμού και ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ Τουρισμού.
«Τα τουριστικά γραφεία, ανάλογα με τη ΧΩΡΙΚΗ ΤΟΥΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ, δηλαδή ανάλογα με τον χώρο στον οποίο αναπτύσσονται οι δραστηριότητές τους, διακρίνονται σε Γραφεία ΓΕΝΙΚΟΥ Τουρισμού και Γραφεία ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ Τουρισμού.»
| ΓΕΝΙΚΟΥ | ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ | |
|---|---|---|
| Χώρος | «μέσα και έξω από τη χώρα» | «μόνο μέσα στα όρια της ελληνικής επικράτειας» |
| Πελάτες | «ημεδαπούς και αλλοδαπούς» | «κυρίως ημεδαπούς» |
| Γραφείο | ≥20 τ.μ. | ≥12 τ.μ. |
| Ξένη γλώσσα | απαιτείται | δεν απαιτείται |
⚠️ Γιατί πέφτουν οι άλλες δύο:
α) Δεν υπάρχει κατηγορία «Ειδικού Τουρισμού» στα γραφεία. Ο όρος θυμίζει τις «ειδικές (ή εναλλακτικές) μορφές τουρισμού» του κεφ. 2 (συνεδριακός, θαλάσσιος, αθλητικός, θεραπευτικός) — αλλά εκείνες αφορούν εγκαταστάσεις, όχι γραφεία.
γ) Είναι η πιο εύλογη και γι' αυτό η πιο επικίνδυνη: λογικά θα περίμενε κανείς «εσωτερικού ↔ εξωτερικού». Ο νόμος όμως δεν κάνει αντίθεση αλλά εγκλεισμό: το γραφείο Γενικού Τουρισμού κάνει και ό,τι κάνει το Εσωτερικού και επιπλέον το εξωτερικό. Δεν υπάρχει γραφείο που να δραστηριοποιείται μόνο στο εξωτερικό. Γι' αυτό και οι απαιτήσεις του Γενικού είναι μεγαλύτερες (20 τ.μ. και ξένη γλώσσα).
Κριτήρια αξιολόγησης:
Ερώτηση: Να γράψετε το γράμμα Σ στη σωστή πρόταση και το γράμμα Λ στην εσφαλμένη πρόταση.
Α. Για να λειτουργήσει ένα τουριστικό γραφείο πρέπει να έχει εφοδιαστεί με ειδικό σήμα από τον Ε.Ο.Τ.
Β. Για να λάβει κάποιος το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας Ναυλομεσιτικού Γραφείου πρέπει να κατέχει τίτλο γνώσης ξένης γλώσσας.
Απάντηση:
«Για να λειτουργήσει ένα τουριστικό γραφείο πρέπει να εφοδιασθεί με Ειδικό Σήμα Λειτουργίας. ΑΥΤΟ ΧΟΡΗΓΕΙΤΑΙ ΜΕ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΕΧΕΙ ΤΗΝ ΕΔΡΑ ΤΟΥ ΤΟ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ.»
Η πρόταση είναι ΜΙΣΗ ΣΩΣΤΗ — και γι' αυτό είναι ΛΑΘΟΣ:
| Τι λέει η πρόταση | Κρίση |
|---|---|
| «πρέπει να έχει εφοδιαστεί με ειδικό σήμα» | ✅ ΣΩΣΤΟ |
| ⚠️ «από τον Ε.Ο.Τ.» | ⚠️❌ ΛΑΘΟΣ — από τον Γεν. Γραμματέα της ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ |
⚠️ Αρκεί ένα λάθος στοιχείο για να είναι όλη η πρόταση Λ.
💡 Επειδή ΟΛΟ το βιβλίο μέχρι εδώ αποδίδει τα πάντα στον Ε.Ο.Τ.:
| Κεφ. | Αρμόδιος |
|---|---|
| 1 | Ε.Ο.Τ. — καταλληλότητα οικοπέδου, αρχιτεκτονική μελέτη, ειδικό σήμα ξενοδοχείου |
| 2 | Ε.Ο.Τ. — κατάταξη, ειδικές μορφές τουρισμού |
| 3 | Ε.Ο.Τ. — Επιθεωρητές Τουρισμού, τιμές |
| 4 | ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ — τουριστικά και ναυλομεσιτικά γραφεία |
Η αλλαγή γίνεται ΑΚΡΙΒΩΣ σε αυτό το κεφάλαιο.
| Αντικείμενο | Αρμόδιος |
|---|---|
| ξενοδοχεία | Ε.Ο.Τ. |
| τουριστικά γραφεία | Γεν. Γραμματέας ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ |
| ναυλομεσιτικά γραφεία | Διεύθυνση Τουρισμού ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ |
| εγκαταστάσεις διημέρευσης | Ο.Τ.Α. |
| προέγκριση χωροθέτησης | Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. |
| άδεια επαγγελματικού πλοίου αναψυχής | Υ.Ε.Ν. |
Μεταξύ των οκτώ δικαιολογητικών για το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας Ναυλομεσιτικού Γραφείου περιλαμβάνεται ρητά: «ΤΙΤΛΟ ΓΝΩΣΗΣ ΞΕΝΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ».
Τα υπόλοιπα επτά: πιστοποιητικό Πρωτοδικείου (μη πτώχευση/δικαστική συμπαράσταση) · ποινικό μητρώο · απολυτήριο Λυκείου · βεβαίωση γραφείου ≥20 τ.μ. · παράβολο · εγγυητική επιστολή · φορολογική ενημερότητα.
💡 Και είναι απολύτως λογικό: ο σκοπός του ναυλομεσιτικού γραφείου είναι «η εκμίσθωση πλοίων αναψυχής σε ημεδαπούς ΚΑΙ ΑΛΛΟΔΑΠΟΥΣ». Η πελατεία του θαλάσσιου τουρισμού είναι κατεξοχήν ξένη — ⚠️ χωρίς ξένη γλώσσα δεν μπορεί να ασκηθεί το επάγγελμα.
⚠️ Πρόσεξε τη διαφορά από τα τουριστικά γραφεία: εκεί η ξένη γλώσσα απαιτείται ΜΟΝΟ για τα Γραφεία ΓΕΝΙΚΟΥ Τουρισμού (όχι για τα Εσωτερικού). Στα ναυλομεσιτικά απαιτείται ΠΑΝΤΟΤΕ — γιατί δεν υπάρχει «ναυλομεσιτικό γραφείο εσωτερικού».
| Απάντηση | Λόγος | |
|---|---|---|
| Α | ⚠️ Λ | το σήμα χορηγείται από τον Γεν. Γραμματέα της ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ, όχι από τον Ε.Ο.Τ. |
| Β | ✅ Σ | ο τίτλος γνώσης ξένης γλώσσας είναι ρητά ένα από τα οκτώ δικαιολογητικά |
Σύνοψη: Α) ΛΑΘΟΣ (Λ).
Η πρόταση είναι μισή σωστή: όντως «για να λειτουργήσει ένα τουριστικό γραφείο πρέπει να εφοδιασθεί με Ειδικό Σήμα Λειτουργίας» — αλλά δεν το χορηγεί ο Ε.Ο.Τ. «Αυτό χορηγείται με απόφαση του ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ στην οποία έχει την έδρα του το Τουριστικό Γραφείο.» Ένα λάθος στοιχείο αρκεί για να είναι η πρόταση Λ.
Γιατί είναι τόσο καλή παγίδα: όλο το βιβλίο μέχρι εδώ αποδίδει τα πάντα στον Ε.Ο.Τ. — καταλληλότητα οικοπέδου, αρχιτεκτονική μελέτη, ειδικό σήμα ξενοδοχείου, κατάταξη, Επιθεωρητές Τουρισμού. Η αλλαγή γίνεται ακριβώς σε αυτό το κεφάλαιο: τα γραφεία (τουριστικά και ναυλομεσιτικά) αδειοδοτούνται από την ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ.
Β) ΣΩΣΤΟ (Σ).
Μεταξύ των οκτώ δικαιολογητικών για το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας Ναυλομεσιτικού Γραφείου περιλαμβάνεται ρητά «τίτλο γνώσης ξένης γλώσσας», μαζί με το πιστοποιητικό Πρωτοδικείου, το ποινικό μητρώο, το απολυτήριο Λυκείου, τη βεβαίωση γραφείου ≥20 τ.μ., το παράβολο, την εγγυητική επιστολή και τη φορολογική ενημερότητα.
💡 Και είναι λογικό: σκοπός του ναυλομεσιτικού γραφείου είναι «η εκμίσθωση πλοίων αναψυχής σε ημεδαπούς και αλλοδαπούς» — η πελατεία του θαλάσσιου τουρισμού είναι κατεξοχήν ξένη.
⚠️ Πρόσεξε τη διαφορά: στα τουριστικά γραφεία η ξένη γλώσσα απαιτείται μόνο για τα Γενικού Τουρισμού· στα ναυλομεσιτικά απαιτείται πάντοτε, αφού δεν υπάρχει «ναυλομεσιτικό γραφείο εσωτερικού».
Κριτήρια αξιολόγησης: